La pauvreté et l'État : pour un nouveau partage des compétences en matière de sécurité sociale

Jean-Michel Cousineau
1993 | 78 pages

Alors que nos gouvernements dépensent annuellement plusieurs dizaines de milliards de dollars pour lutter contre la pauvreté, quatre millions de Canadiens, dont plus d'un million d'enfants, vivent sous le seuil de la pauvreté.

S'appuyant sur une analyse dynamique de la pauvreté, l'auteur évalue l'efficacité des programmes en vigueur et conclut que ceux-ci sont mal coordonnés et qu'ils se limitent essentiellement à atténuer les effets de la pauvreté plutôt qu'à prévenir l'entrée ou accélérer la sortie de la pauvreté. Selon lui, cette situation s'explique en partie par le partage des compétences entre les deux paliers de gouvernement.

L'auteur propose une révision en profondeur du partage des responsabilités, basée sur des critères bien établis. Il recommande une stratégie décentralisatrice où les cinq grandes régions du Canada assumeraient les responsabilités juridiques, de taxation, et d'élaboration et d'application des programmes de lutte contre la pauvreté, alors que le gouvernement fédéral se réserverait le pouvoir d'internaliser les impacts interrégionaux et de les intégrer au régime de péréquation.